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背景
我们的目标是成立黄埔雅苑业主委员会，合理合法的有效伸张并行使业主的权力。为了达到这个目标，第一步是深刻理解深圳市业主委员会成立的筹办流程和细节，并识别其中的风险和挑战。本文旨在对政府文件《成立业主委员会的法定流程》进行拆解分析。
另外补充最权威的官方材料：
成立筹备组流程
- （业主）至少20% 面积和户数达标的居民联名要求成立业委会。 **据社区书记统计，目前比例为约17%**。
- （社区）街道办证实(1)达标，街道办在1月内书面认可开始成立筹备组。
- （业主）Nx10位居民推荐至少N名(3<=N<=5)。推荐人提供身份证复印件和不动产权属证书，并要求接受社区的回访确认。被推荐人提供身份证复印件、无欠缴物业费和物业专项维修资金证 明、无犯罪记录证明、个人信用报告、不动产权属证书。
- （社区）确认推荐人和被推荐人的材料无误，回访被推荐人无误，联系社区/协警等工作人员，与被推荐人共同成立正式筹备组，并公示。
- （筹备组）需要一致形成如下表决文件。
- 管理规约草案
- 业主大会议事规则草案
- 业主大会表决规则草案
- 第一次业主大会议题
- 其他按需制定
- （筹备组）最终5-17个业主委员会委员，书记建议选出至少10位候选委员。
- 需要Nx10人推荐，推荐人与被推荐人提交相应材料。
- 推荐人被回访。
- （筹备组）确定第一次业主大会时间，一并与第(5,6)步的结果公示15日，并接受广大业主的修改意见。
- 若有异议，需修改重新公示。最大挑战：第3-7步完成时间不久于9个月。
- （业主）召开第一次业主大会，以下任务需完成，否则需重新召开业主大会直至完成如下任务。
- 表决议题并通过（2/3业主参与，总体50%通过率）。
- 差额选取足量最终的第一届业委会委员。（通过者需差额超过20%的票数）
- （业主委员会）申请办理业主大会和业主委员会成立备案，要求15日内提交。
- 备案申请表、身份证号码材料、授权委托书、管理规约、业主大会议事规则、表决结果确认书、业主大会表决 结果公告、业主委员会会议纪要、业主委员会公告等备案材料
- 街道办事处、社区居民委员会在相关申请材料上签署指导意见并加盖印章。
- 向区住房和建设部门申请办理业主大会和业主委员会备案
- 备案后业主委员会依法申请刻制业主大会和业主委员会印章。
评价
业委会的成立对材料的要求非常严苛。难度及主要挑战分类如下：
- 20%业主发起。（难度系数 3）
- 筹集约150位积极响应的业主（3个筹备组+10个业委会候选人）x（10推荐人+1），愿意提交材料并接受回访。（难度系数 5）
- 66%的支持者。（难度系数 4）
因此，业委会的成立需要拥有有强大说服力的有利于居民的证明，并获取居民的认可，其工作的关键在于：
- 理清业委会的贡献。
- 有足量愿意为此贡献而奉献时间的成员（3+5）。
- 将(1)的理念广泛宣传，并获取广泛的民意支持。